Правительство Великобритании сегодня представляет свой план регулирования технологических гигантов, таких как Apple, чтобы обеспечить открытость цифрового рынка Великобритании, который включает такие платформы, как App Store, для конкуренции и предотвратить доминирование какой-либо конкретной компании.
В апреле Великобритания создала Подразделение по цифровым рынкам (DMU) при Управлении по конкуренции и рынкам. Обладая новыми полномочиями, это новое подразделение теперь сможет присваивать крупным технологическим компаниям статус «Стратегического рыночного статуса». Компании со статусом SMS будут обязаны «соблюдать новые правила приемлемого поведения», направленные на усиление конкуренции и рост экономики.
Подразделение по цифровым рынкам (DMU) получит полномочия присваивать технологическим фирмам, обладающим значительной и укоренившейся рыночной властью, «Стратегический рыночный статус» (SMS). Это потребует от них соблюдения новых правил приемлемого поведения по отношению к конкурентам и клиентам, что принесет пользу общественности и будет стимулировать рост и инновации в экономике.
DMU, запущенное в неформальном виде в рамках Управления по конкуренции и рынкам (CMA) в апреле, будет работать совместно с компаниями для обеспечения более сильной конкуренции в секторе цифровых технологий, что приведет к большему количеству инноваций и более справедливым условиям для британского бизнеса, включая стартапы, новостные издательства и рекламодателей. Это принесет лучший выбор и больший контроль для потребителей, облегчая людям возможность обращаться к другим поставщикам.
Хотя компании напрямую не указаны как получившие статус «Стратегического рыночного статуса», Великобритания активизировала свои расследования и обеспокоенность по поводу Apple. Великобритания и другие страны расследуют деятельность Apple из-за опасений, что компания занимает доминирующее положение на рынках, на которых она работает, что Apple решительно отрицает. Страны также обеспокоены предполагаемым антиконкурентным поведением Apple.
Одной из главных забот правительств и причиной судебной тяжбы Apple с разработчиком игр Epic Games является App Store. Apple разрешает пользователям скачивать приложения на iPhone и iPad только через свою платформу App Store, которую она контролирует. Apple должна одобрять все приложения, попадающие в магазин, и растет давление на компанию с требованием разрешить пользователям «сайндлоадить» приложения, предоставляя им свободу скачивать приложения вне платформы.
В рамках нового предложения Подразделение по цифровым рынкам может потребовать от компаний не ограничивать пользователей определенным или «по умолчанию» сервисом, чтобы предотвратить ограничение конкуренции. Это новое требование будет включено в новый «обязательный кодекс поведения», которому должны будут следовать технологические компании. Если компания не будет соблюдать кодекс, она может быть подвергнута штрафам или вынуждена отменить свои решения.
Консультация направлена на сбор мнений об объектах и полномочиях DMU и детализирует новый обязательный кодекс поведения, который установит ожидания от фирм в отношении справедливой торговли, открытого выбора и доверия и прозрачности. Это может включать запрет технологическим платформам принуждать своих клиентов использовать сервисы по умолчанию или обязательные сопутствующие сервисы, а также обеспечение того, чтобы сторонние компании, зависящие от них, не были заблокированы от ведения бизнеса с конкурентами.
Кодекс будет подкреплен надежными полномочиями по расследованию и принуждению. Они могут включать наложение штрафов в размере до 10 процентов оборота фирмы за наиболее серьезные нарушения.
DMU также может получить полномочия приостанавливать, блокировать и отменять действия технологических гигантов, нарушающие кодекс, — например, несправедливые изменения в их алгоритмах или условиях предоставления услуг — и предписывать им принимать конкретные меры для соблюдения кодекса.
Одно из прямых последствий для Apple может заключаться в том, что DMU сможет отменять решения, которые оно принимает в отношении App Store. У Apple есть политики, регулирующие App Store, и соглашение разработчика, с которым должны согласиться все разработчики перед распространением приложений на платформе. В соответствии с предложением, DMU сможет отменять некоторые решения Apple в отношении App Store, такие как отклоненные приложения или даже прямые условия, на которые должны согласиться разработчики.
App Store и его регулирующие политики оказались под пристальным вниманием в прошлом августе, когда Epic Games, создатели хитовой игры Fortnite, нарушили Руководство App Store Apple, введя неавторизованный способ оплаты покупок в приложениях. Некоторые обеспокоены тем, что Apple использует Руководство App Store как несправедливый способ ограничения конкуренции.
Министр цифровизации Великобритании Оливер Дауден назвал новые меры «чемпионскими» усилиями, направленными на то, чтобы дать малым компаниям возможность конкурировать на цифровом рынке и «убедиться», что технологические компании соблюдают правила.
Таким образом, мы предоставим нашему новому Подразделению по цифровым рынкам полномочия, необходимые для отстаивания конкуренции и стимулирования роста и инноваций, с жесткими штрафами, чтобы гарантировать, что крупнейшие технологические фирмы соблюдают правила.
К Apple обратились за комментарием по поводу нового предложения, и мы обновим эту информацию, если получим ответ.
