Широкомасштабные новые правила Европейского Союза, направленные против Apple и других крупных технологических компаний, вступят в силу в начале 2023 года, согласно заявлению антимонопольного комиссара ЕС Маргрете Вестагер (со ссылкой на TechCrunch).

Закон ЕС о цифровых рынках (DMA) может заставить Apple внести существенные изменения в App Store, Сообщения, FaceTime, сторонние браузеры и Siri в Европе. Например, Apple может быть вынуждена разрешить пользователям устанавливать сторонние магазины приложений и загружать приложения из сторонних источников, предоставить разработчикам возможность тесно взаимодействовать с собственными сервисами Apple и продвигать свои предложения за пределами ‌App Store‌, а также получать доступ к данным, собранным Apple.

Одно из недавних дополнений к DMA — требование обеспечить совместимость сервисов обмена сообщениями, голосовых и видеозвонков. Правила совместимости теоретически означают, что приложения Meta, такие как WhatsApp или Messenger, могут запросить взаимодействие с фреймворком iMessage от Apple, и Apple будет вынуждена это сделать.

Выступая на конференции Международной антимонопольной сети в Берлине, Вестагер заявила, что DMA «вступит в силу следующей весной, и мы готовимся к обеспечению его соблюдения, как только поступят первые уведомления». Изначально DMA должен был вступить в силу в октябре 2022 года, что указывает на некоторую задержку в подготовке нового законодательства. Вестагер также упомянула, что первые меры по обеспечению соблюдения могут последовать вскоре после вступления в силу нормативного акта, и обсудила текущие приготовления ЕС:

Эта следующая глава захватывающая. Она означает много конкретных приготовлений. Речь идет о создании новых структур внутри Комиссии, объединении ресурсов… на основе соответствующего опыта. Речь идет о найме персонала. Речь идет о подготовке ИТ-систем. Речь идет о подготовке дальнейших юридических текстов по процедурам или формам уведомлений. Наши команды в настоящее время заняты всеми этими приготовлениями, и мы стремимся очень скоро представить новые структуры.

Законодатели ЕС предварительно одобрили DMA в марте. Европейский парламент и Европейский совет должны дать окончательное одобрение законодательству, прежде чем оно сможет вступить в силу. Крупные технологические компании, которые соответствуют критериям для признания «привратниками», должны будут заявить о своем статусе Европейской комиссии в течение трех месяцев после вступления в силу нормативного акта, и после этого у ЕС будет еще два месяца для подтверждения статуса «привратника», что означает, что может пройти некоторое время, прежде чем компании столкнутся с мерами принуждения.

Apple почти наверняка будет классифицирована как «привратник» благодаря размеру своего годового оборота в ЕС, владению и эксплуатации платформ с большим количеством активных пользователей, а также своей «укоренившейся и устойчивой позиции» из-за длительности соответствия этим критериям, и поэтому будет подлежать действию правил, изложенных в DMA.

Помимо Европейского Союза, экосистема Apple все чаще подвергается пристальному вниманию со стороны правительств по всему миру, в том числе в Соединенных Штатах, Соединенном Королевстве, Японии, Южной Корее и других странах, при явном стремлении глобальных регуляторов изучить требования, касающиеся загрузки приложений из сторонних источников и совместимости. Вестагер предположила, что уже ведется значительный уровень сотрудничества в рамках подготовки к DMA, и призвала национальные антимонопольные органы по всему миру к тесному сотрудничеству:

Для этой следующей главы тесное сотрудничество с антимонопольными органами как внутри ЕС, так и за его пределами будет иметь решающее значение. Это независимо от того, применяют ли они традиционные инструменты принуждения или разработали свои собственные конкретные нормативные инструменты, такие как немецкое цифровое регулирование. Тесное сотрудничество будет необходимо, потому что у нас не будет недостатка в работе, и у нас не будет недостатка в новых услугах или практиках для изучения. И усилия, необходимые в глобальном масштабе, огромны. Поэтому нам придется работать вместе больше, чем когда-либо.

Многие из вас с большим интересом будут следить за внедрением DMA. Это будет взаимный опыт обучения. ЕС усердно работал над поиском правильного баланса, и я думаю, что мы пришли к чему-то, что является жестким, но также очень справедливым. Само собой разумеется, что чем больше мы, как международное антимонопольное сообщество, сможем гармонизировать наш подход, тем меньше возможностей будет у глобальных технологических гигантов использовать пробелы в правоприменении между нашими юрисдикциями.

DMA предусматривает, что «привратники», игнорирующие правила, будут оштрафованы на сумму до 10 процентов от общего годового оборота компании во всем мире, или 20 процентов в случае повторных нарушений, а также будут подлежать периодическим штрафам в размере до 5 процентов от общего годового оборота компании во всем мире. В случаях «систематических нарушений» со стороны «привратников» Европейская комиссия сможет налагать дополнительные санкции, такие как требование к «привратнику» продать бизнес или его части, включая подразделения, активы, права интеллектуальной собственности или бренды, или запрет «привратнику» на приобретение любой компании, предоставляющей услуги в цифровом секторе.

До сих пор Apple активно сопротивлялась попыткам правительств внести изменения в свои операционные системы и услуги. Например, Apple просто предпочла платить штраф в размере 5,5 миллионов долларов каждую неделю в течение десяти недель в Нидерландах, вместо того чтобы подчиниться приказам Управления по потребителям и рынкам (ACM) разрешить сторонние платежные системы в нидерландских приложениях для знакомств. Ранее на этой неделе ACM объявила, что правила Apple в отношении нидерландских приложений для знакомств остаются недостаточными.

Примечание: Из-за политического или социального характера обсуждения этой темы, ветка обсуждения находится в нашем форуме Политические новости. Все участники форума и посетители сайта могут читать и следить за веткой, но публикация ограничена участниками форума с минимум 100 сообщениями.